مسئولیت دولت نسبت به اعمال کارکنان نیروهای مسلح

شرح مختصر: معروف است که حقوق استخدامی ، بسیار تاریک است و حق نیز همین است . [1]مسئولیت مدیر در نظام حقوقی ایران چه در اشخاص حقوقی حقوق عمومی و چه در اشخاص حقوقی حقوق خصوصی محل اختلاف میان علما است و با موازین فقهی مسئولیت خاصه مسئولیت وکیل و امین ارتباط برقرار نمی کند . [2] یکی از ابهام های دیگر در حقوق اداری ایران مسئولیت مدنی دولت در مورد اعمال کارکنان خویش است که در ماده 11 قانون مسئولیت مدنی دولت خود را از این مسئولیت معاف کرده است . [3] حقوقدانان ایرانی که متوجه شده بودند این ماده با قاعده خطاء حاکم فی بیت المال در تعارض است سعی بر آن نمودند که این حکم را تفسیر محدود کنند . [4]اما این قاعده با قاعده فقهی دیگری در تعارض می نمود که به قاعده وزر مشهور است و برخی از فقها برای توجیه این تعارض به قاعده مامن عام الا و قد خص استناد جستند . [5] این سردرگمی در مسئولیت دولت در مورد اعمال کارکنان نیروهای مسلح نیز مطرح بود . با این وضعیت هیچ انسان عاقلی در نیروهای مسلح دست به سلاح نمی برد تا اینکه در یک اقدام چشمنواز و چشمگیر آن دسته از کارکنان نیروهای مسلح که بر طبق قانون بکارگیری سلاح توسط نیروهای مسلح در موارد ضروری ؛ دست به اسلحه برده بودند و اتفاقا دیه و ضمان مالی ایجاد کرده بودند ، به شرط آنکه بر طبق قانون عمل نموده باشند از مسئولیت مدنی معاف شدند و مسئولیت به دوش سازمان افتاد . [6]بنابراین نیروهای مسلح در مواردی که طبق قانون دست به سلاح می برند از قانون مسئولیت مدنی جدا شدند . اما مسئله دیگر ، مسئولیت مدنی کارکنانی از نیروهای مسلح بود که مسلح نبودند . شاید بنظر برسد از آنجا که دولت این دسته از افراد را بیمه مسئولیت ننموده است ، مسئولیت آنها بر وفق ماده 11 قانون مسئولیت مدنی بر دوش خودشان خواهد بود . اما در قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 یک تفاوت معنادار بین ماده 158 کنونی با ماده 57 قانون سابق دیده می شود و این تفاوت در فرضی است که ماموری امر آمر قانونی را به اشتباه و به تصور اینکه قانونی است انجام داده باشد و در قانون سابق مامور مسئولیت پرداخت دیه و ضمان مالی را داشت هر چند به مجازات مقرر در قانون محکوم نمی شد اما در قانون جدید مامور نه تنها مجازات نمی شود بلکه در دیه و ضمان تابع مقررات مربوطه است . این عبارت مبهم یعنی تابع مقررات مربوطه است پیش از این نیز در شورای نگهبان جنجالی به پا ساخته بود ولی به هر روی مقایسه دو ماده قدیم و جدید نشان از آن دارد که می توان در دیه و ضمان مالی ناشی از اعمال مامورین مشمول ماده تفاسیری ارائه داد که مخالف حکم عام ماده 11 قانون مسئولیت مدنی باشد زیرا قانونگذار با عبارت جدید نشان داده که نمی خواهد دیه و ضمان مالی را نیز به دوش مامور بیاندازد و الا عبارت قانون سابق را تکرار می نمود . اما هنوز مسئله آمرین شاغل در نیروهای مسلح خاصه در بحث دیه و ضمان مالی ناشی از اعمالشان تابع قواعد عام مسئولیت مدنی خصوصا ماده 11 قانون مسئولیت مدنی است . همچنین این فرض امکان دارد که مامور یا آمر با رعایت اختیارات قانونی خسارت وارد کنند . تنها راه چاره این است که قانونگذار ، خلاء قانونی که در این زمینه وجود دارد را با عنایت به موازین فقهی پر کند و احترام به قاعده وزر و از طرف دیگر بروکراسی پر پیچ و خم اداری با تدبیری مثل بیمه مسئولیت کارکنان نیروهای مسلح قابل حل و فصل است .

فهرست مطالب

چکیده / ص 8

مقدمات / ص 10

یک) در تبیین دقیق عرض ذاتی پژوهش / ص 11

دو) در تبیین دقیق غرض نهایی پژوهش / ص 12

سه) در تحدیدات کلی و تقسیمات پژوهش / ص 13

چهار ) در معرفی تفسیر تاریخی و شرعی مواد قانونی / ص 15

بخش اول ) نظریات علما پیرامون مسئولیت نهادهای کشوری / ص 17

فصل اول ) نظریه عمومی تقصیر – قاعده وزر / ص 18

فصل دوم ) نظریه مسئولت دولت به علت تقصیر انتخاب و مواظبت / ص 21

فصل سوم ) نظریه مسئولیت دولت به علت ایجاد خطر در برابر انتفاع / ص 22

فصل چهارم ) نظریه مسئولیت دولت به لحاظ تضمین فعل کارکنان خویش / ص 23

فصل پنجم ) نظریه مسئولیت دولت به لحاظ توزیع و تسهیل جبران زیان / ص 24

فصل ششم ) نظریه مسئولیت دولت ناشی از تقصیر اداری ( نقص وسائل ) / ص 25

بخش دوم ) زیان های کارکنان دولت بر عهده کیست ؟‌/ ص 28

فصل اول ) مقصر مطابق قواعد عمومی تقصیر ، شخصا ضامن است/ ص 29

فصل دوم ) الخطا الحاکم فی بیت المال / ص 31

فصل سوم ) دولت در صورت تصدی گری مسئول جبران زیان کارکنان است / ص 32

فصل چهارم ) دولت به هر صورت ضامن اعمال کارکنان خویش است / ص 33

فصل پنجم ) نظریه مسئولیت مشترک مستخدم و کشور / ص 35

فصل ششم ) نظریه توزیع نهایی مسئولیت به انتخاب زیان دیده / ص 36

فصل هفتم ) نظریه بیمه مسئولیت مدنی کارکنان نیروهای مسلح / ص 37

بخش سوم ) مسئولیت دولت نسبت به اعمال کارکنان در قانون مسئولیت مدنی مصوب 1339 / ص 39

فصل اول ) اعمال اصل قاعده ، دولت ضامن اعمال کارکنان خویش نیست / ص 40

فصل دوم ) استثنائات قاعده / ص 42

گفتار اول ) در مسئولیت مدنی قضات / ص 42

گفتار دوم ) در کارکنان نیروهای مسلح که مجهز به سلاحند / ص 44

گفتار سوم ) در ماده 158 قانون جدید مجازات اسلامی در رابطه آمر و مامور / ص 49

گفتار چهارم ) در پرداخت دیه ای که بر عهده بیت المال است / ص 51

گفتار پنجم ) در مسئولیت مدنی ناشی از حوادث رانندگی کارکنان نیروهای مسلح / ص 52

بخش چهارم ) مسئولیت دولت نسبت به اعمال کارکنان نیروهای مسلح / ص 54

فصل اول ) آنچه که هست / ص 55

فصل دوم ) آنچه که باید باشد / ص 56

فصل سوم ) بیمه مسئولیت مدنی / ص 57

فصل چهارم ) توسل به تفسیر محدود قانون مسئولیت مدنی / ص61

فصل پنجم ) بحث نظری و آسیب شناسی فقهی پیرامون اشخاص حقوقی / ص 63

موخره/ ضمیمه قوانین / ص 73

خرید فایل

مقایسه نیروهای عکس العمل زمین در پایان راه رفتن ارادی در دو گروه زنان جوان ورزشکار و غیرورزشکار

مقایسه نیروهای عکس العمل زمین در پایان راه رفتن ارادی در دو گروه زنان جوان ورزشکار و غیرورزشکار

با توجهبه اینکه راه رفتن از بنیادیترین حرکات انسان است، پایان راه رفتن مجموعهای شناخته شدهای است که درجه های متعدد آزادی اندام تحتانی را محدود و نیازمند عملکرد خاص از گشتاورهای نیروهای هر دو اندام تحتانی است. هدف از انجام تحقیق، مقایسه نیروهای عکس العمل زمین ) GRF ( در پایان ...

دریافت فایل

رفتار لرزه‌ای ستون‌های فلزی باکسی پرشده با بتن تحت نیروهای زلزله

رفتار لرزه‌ای ستون‌های فلزی باکسی پرشده با بتن تحت نیروهای زلزله

عنوان تحقیق: رفتار لرزه zwnj;ای ستون zwnj;های فلزی باکسی پرشده با بتن تحت نیروهای زلزله فرمت فایل: word تعداد صفحات: 92 شرح مختصر: ستون zwnj;های باکسی پرشده با بتن (CFT)[1] در بسیاری از ساختمان zwnj;ها در جهان استفاده شده zwnj;اند. این سازه zwnj;هابا ارتفاعها و وضعیتهای گوناگون در دو موقعیت بدون ...

دریافت فایل

بررسی عملکرد آبشکنهای توده سنگی ساحل امیرآباد دریای خزر تحت اثر نیروهای امواج و زلزله

بررسی عملکرد آبشکنهای توده سنگی ساحل امیرآباد دریای خزر تحت اثر نیروهای امواج و زلزله

مشخصات نویسندگان مقاله بررسی عملکرد آبشکنهای توده سنگی ساحل امیرآباد دریای خزر تحت اثر نیروهای امواج و زلزله محمدعلی لطف الهی یقین - دانشیار دانشکده مهندسی عمران دانشگاه تبریز محمدحسین امین فر (شناسه پژوهشگر - Researcher ID: ۱۳۸۹) استادیار دانشکده مهندسی عمران دانشگاه ...

دریافت فایل

جزوه اموزش پرورش نیروهای درونی و متافیزیکی

جزوه اموزش پرورش نیروهای درونی و متافیزیکی

این جزوه بی نطیر شامل اموزشهای ذیل می باشد: هاله بینی-مانترا-مدیتیشن-ریلکسیشن-فعال کردن انرژی های چی و کندالینی - فعال کردن نیروی چاکراها با انواع متدها و روشها-باز کردن چشم سوم-پاکسازی کانال های انرژی-خروج روح از بدن (فرافکنی)-خلسه- خودهیپنوتیزم-تله پاتی سمعی و بصری و ...

دریافت فایل

مسئولیت دولت نسبت به اعمال کارکنان نیروهای مسلح

مسئولیت دولت نسبت به اعمال کارکنان نیروهای مسلح

عنوان تحقیق: مسئولیت دولت نسبت به اعمال کارکنان نیروهای مسلح فرمت فایل: word تعداد صفحات: 79 شرح مختصر: معروف است که حقوق استخدامی ، بسیار تاریک است و حق نیز همین است . [1]مسئولیت مدیر در نظام حقوقی ایران چه در اشخاص حقوقی حقوق عمومی و چه در اشخاص حقوقی حقوق خصوصی محل اختلاف میان ...

دریافت فایل

پایان نامه افزایش کارایی نیروهای گازی توسط خنک سازی ورودی

پایان نامه افزایش کارایی نیروهای گازی توسط خنک سازی ورودی

نام فایل: افزایش کارایی نیروگاههای گازی توسط خنک ساز ورودی تعداد صفحات: 241 صفحه به همراه پیوست و تصویر فرمت: Word 2003 نوع و اندازه فونت: B Zar 16 فاصله بین خطوط: 1 و نیم فهرست مطالب: فصل اول - انواع نیروگاهها................................................................1 نیروگاه ...

دریافت فایل

پروژه مقاومت مصالح: بررسی نیروهای وارده بر سبد بسکتبال و پارامترهای موثر در طراحی آن

پروژه مقاومت مصالح: بررسی نیروهای وارده بر سبد بسکتبال و پارامترهای موثر در طراحی آن

در سازه ی کلی سبد یا حلقه ی بسکتبال همانند دو نیروی کلی و یک ممان کلی داریم. یک برآیند نیرویی که بر کل حلقه در تمامی جهات وارد میشود و نیروی دیگری که بر تکیه گاه وارد میاید. گشتاور ما هم در نقط ی تکیه گاه حول محورهای سه گانه ایجاد میشود. ما در ابتدا به تجزیه و تحلیل نیروهایی که به ...

دریافت فایل

پروژه پایانی نیروهای الکتریکی و مغناطیسی

پروژه پایانی نیروهای الکتریکی و مغناطیسی

پروژه پایانی نیروهای الکتریکی و مغناطیسی قیمت: 5000 تومان مقدمهدر این نوشته هدف اصلی توجیه اثر متقابل فوتون و گراویتون با توجه به نظریه سی. پی. اچ است. نخستین برخورد ها با اثر فوتوالکتریک از دیدگاه الکترومغناطیس کلاسیک صورت گرفت که توانایی توجیه آن را نداشت. سپس انیشتین این ...

دریافت فایل

پایان نامه رفتار دینامیکی سکودر معرض نیروهای موج بر عرشه

پایان نامه رفتار دینامیکی سکودر معرض نیروهای موج بر عرشه

پایان نامه رفتار دینامیکی سکودر معرض نیروهای موج بر عرشه Dynamic behaviour of jackets exposed to wave-in-deck forces تاریخ تحویل : 2005 زبان : انگلیسی تعداد صفحه : 207 حجم فایل : 2.1MB ...

دریافت فایل