مسئولیت دولت نسبت به اعمال کارکنان نیروهای مسلح

شرح مختصر: معروف است که حقوق استخدامی ، بسیار تاریک است و حق نیز همین است . [1]مسئولیت مدیر در نظام حقوقی ایران چه در اشخاص حقوقی حقوق عمومی و چه در اشخاص حقوقی حقوق خصوصی محل اختلاف میان علما است و با موازین فقهی مسئولیت خاصه مسئولیت وکیل و امین ارتباط برقرار نمی کند . [2] یکی از ابهام های دیگر در حقوق اداری ایران مسئولیت مدنی دولت در مورد اعمال کارکنان خویش است که در ماده 11 قانون مسئولیت مدنی دولت خود را از این مسئولیت معاف کرده است . [3] حقوقدانان ایرانی که متوجه شده بودند این ماده با قاعده خطاء حاکم فی بیت المال در تعارض است سعی بر آن نمودند که این حکم را تفسیر محدود کنند . [4]اما این قاعده با قاعده فقهی دیگری در تعارض می نمود که به قاعده وزر مشهور است و برخی از فقها برای توجیه این تعارض به قاعده مامن عام الا و قد خص استناد جستند . [5] این سردرگمی در مسئولیت دولت در مورد اعمال کارکنان نیروهای مسلح نیز مطرح بود . با این وضعیت هیچ انسان عاقلی در نیروهای مسلح دست به سلاح نمی برد تا اینکه در یک اقدام چشمنواز و چشمگیر آن دسته از کارکنان نیروهای مسلح که بر طبق قانون بکارگیری سلاح توسط نیروهای مسلح در موارد ضروری ؛ دست به اسلحه برده بودند و اتفاقا دیه و ضمان مالی ایجاد کرده بودند ، به شرط آنکه بر طبق قانون عمل نموده باشند از مسئولیت مدنی معاف شدند و مسئولیت به دوش سازمان افتاد . [6]بنابراین نیروهای مسلح در مواردی که طبق قانون دست به سلاح می برند از قانون مسئولیت مدنی جدا شدند . اما مسئله دیگر ، مسئولیت مدنی کارکنانی از نیروهای مسلح بود که مسلح نبودند . شاید بنظر برسد از آنجا که دولت این دسته از افراد را بیمه مسئولیت ننموده است ، مسئولیت آنها بر وفق ماده 11 قانون مسئولیت مدنی بر دوش خودشان خواهد بود . اما در قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 یک تفاوت معنادار بین ماده 158 کنونی با ماده 57 قانون سابق دیده می شود و این تفاوت در فرضی است که ماموری امر آمر قانونی را به اشتباه و به تصور اینکه قانونی است انجام داده باشد و در قانون سابق مامور مسئولیت پرداخت دیه و ضمان مالی را داشت هر چند به مجازات مقرر در قانون محکوم نمی شد اما در قانون جدید مامور نه تنها مجازات نمی شود بلکه در دیه و ضمان تابع مقررات مربوطه است . این عبارت مبهم یعنی تابع مقررات مربوطه است پیش از این نیز در شورای نگهبان جنجالی به پا ساخته بود ولی به هر روی مقایسه دو ماده قدیم و جدید نشان از آن دارد که می توان در دیه و ضمان مالی ناشی از اعمال مامورین مشمول ماده تفاسیری ارائه داد که مخالف حکم عام ماده 11 قانون مسئولیت مدنی باشد زیرا قانونگذار با عبارت جدید نشان داده که نمی خواهد دیه و ضمان مالی را نیز به دوش مامور بیاندازد و الا عبارت قانون سابق را تکرار می نمود . اما هنوز مسئله آمرین شاغل در نیروهای مسلح خاصه در بحث دیه و ضمان مالی ناشی از اعمالشان تابع قواعد عام مسئولیت مدنی خصوصا ماده 11 قانون مسئولیت مدنی است . همچنین این فرض امکان دارد که مامور یا آمر با رعایت اختیارات قانونی خسارت وارد کنند . تنها راه چاره این است که قانونگذار ، خلاء قانونی که در این زمینه وجود دارد را با عنایت به موازین فقهی پر کند و احترام به قاعده وزر و از طرف دیگر بروکراسی پر پیچ و خم اداری با تدبیری مثل بیمه مسئولیت کارکنان نیروهای مسلح قابل حل و فصل است .

فهرست مطالب

چکیده / ص 8

مقدمات / ص 10

یک) در تبیین دقیق عرض ذاتی پژوهش / ص 11

دو) در تبیین دقیق غرض نهایی پژوهش / ص 12

سه) در تحدیدات کلی و تقسیمات پژوهش / ص 13

چهار ) در معرفی تفسیر تاریخی و شرعی مواد قانونی / ص 15

بخش اول ) نظریات علما پیرامون مسئولیت نهادهای کشوری / ص 17

فصل اول ) نظریه عمومی تقصیر – قاعده وزر / ص 18

فصل دوم ) نظریه مسئولت دولت به علت تقصیر انتخاب و مواظبت / ص 21

فصل سوم ) نظریه مسئولیت دولت به علت ایجاد خطر در برابر انتفاع / ص 22

فصل چهارم ) نظریه مسئولیت دولت به لحاظ تضمین فعل کارکنان خویش / ص 23

فصل پنجم ) نظریه مسئولیت دولت به لحاظ توزیع و تسهیل جبران زیان / ص 24

فصل ششم ) نظریه مسئولیت دولت ناشی از تقصیر اداری ( نقص وسائل ) / ص 25

بخش دوم ) زیان های کارکنان دولت بر عهده کیست ؟‌/ ص 28

فصل اول ) مقصر مطابق قواعد عمومی تقصیر ، شخصا ضامن است/ ص 29

فصل دوم ) الخطا الحاکم فی بیت المال / ص 31

فصل سوم ) دولت در صورت تصدی گری مسئول جبران زیان کارکنان است / ص 32

فصل چهارم ) دولت به هر صورت ضامن اعمال کارکنان خویش است / ص 33

فصل پنجم ) نظریه مسئولیت مشترک مستخدم و کشور / ص 35

فصل ششم ) نظریه توزیع نهایی مسئولیت به انتخاب زیان دیده / ص 36

فصل هفتم ) نظریه بیمه مسئولیت مدنی کارکنان نیروهای مسلح / ص 37

بخش سوم ) مسئولیت دولت نسبت به اعمال کارکنان در قانون مسئولیت مدنی مصوب 1339 / ص 39

فصل اول ) اعمال اصل قاعده ، دولت ضامن اعمال کارکنان خویش نیست / ص 40

فصل دوم ) استثنائات قاعده / ص 42

گفتار اول ) در مسئولیت مدنی قضات / ص 42

گفتار دوم ) در کارکنان نیروهای مسلح که مجهز به سلاحند / ص 44

گفتار سوم ) در ماده 158 قانون جدید مجازات اسلامی در رابطه آمر و مامور / ص 49

گفتار چهارم ) در پرداخت دیه ای که بر عهده بیت المال است / ص 51

گفتار پنجم ) در مسئولیت مدنی ناشی از حوادث رانندگی کارکنان نیروهای مسلح / ص 52

بخش چهارم ) مسئولیت دولت نسبت به اعمال کارکنان نیروهای مسلح / ص 54

فصل اول ) آنچه که هست / ص 55

فصل دوم ) آنچه که باید باشد / ص 56

فصل سوم ) بیمه مسئولیت مدنی / ص 57

فصل چهارم ) توسل به تفسیر محدود قانون مسئولیت مدنی / ص61

فصل پنجم ) بحث نظری و آسیب شناسی فقهی پیرامون اشخاص حقوقی / ص 63

موخره/ ضمیمه قوانین / ص 73

خرید فایل

سری استانداردهای کنترل کیفیت و اعمال ان ئر اذین خودرو

سری استانداردهای کنترل کیفیت و اعمال ان ئر اذین خودرو

مقدمه : 7

فصل اول. 12

نگاهی به تاریخچه شکل گیری : 12

استاندارد : 13

2. کنترل کیفیت.. 14

3. کیفیت.. 16

فصل دوم 19

تعاریف و مباحث مربوط به کیفیت.. 19

تعاریف کیفیت : 19

1. نگرش فلسفی به کیفیت : 20

2. نگرش کیفیت بر مبنای محصول گرایی : 20

3. نگرش کیفیت بر مبنای کاربرد : 20

4. نگرش کیفیت بر مبنای تولید : 21

5. نگرش کیفیت بر مبنای ارزش : 21

« تعاریف کیفیت از دیدگاه های مختلف ». 21

1. از دیدگاه مدیریت کیفیت جامع : 21

2. از دیدگاه استاندارد ایزو 8402 : 22

در درک واژه کیفیت ملاحضات دیگری ؛ مثل درجه و طبقه : 22

ویژگیهای کیفیت : 24

ویژگیهای کیفیت محصول. 24

قابلیت دستیابی. 24

انتشار 24

قابلیت حمل. 24

قابلیت انبارش.. 24

ظاهر 24

اشتغال پذیری. 24

تولید پذیری. 24

مزه 24

سازگاری. 24

قابلیت کاربری. 24

تعمیرپذیری. 24

قابلیت ردیابی. 24

پاکیزگی. 24

انعطاف پذیری. 24

پایایی. 24

قابلیت آزمون. 24

مصرف.. 24

تعویض پذیری. 24

ایمنی. 24

سمّی بودن. 24

دوام 24

قابلیت نگهداری. 24

امنیت.. 24

قابلیت حمل و نقل. 24

قابلیت امحاء 24

بو. 24

اندازه 24

آسیب پذیری. 24

قابلیت دسترسی. 24

عملیاتی بودن. 24

حساسیت.. 24

وزن. 24

ویژگی های کیفیت خدمت.. 24

قابلیت دستیابی. 24

لیاقت.. 24

اثربخشی. 24

جوابگوئی. 24

صحت.. 24

اعتبار 24

انعطاف پذیری. 24

پایایی. 24

نزاکت.. 24

قابلیت اتکاء 24

صداقت.. 24

امنیت.. 24

راحتی. 24

کارایی. 24

به موقع رسیدن. 24

کیفیت ، پایایی و ایمنی : 25

عوامل کیفیت : 25

«دستیابی ، تداوم و بهبود کیفیت». 26

اهداف کیفیت.. 28

«سیستم های کیفیت». 29

«مراحل استقرار سیستم کیفیت». 30

دلایل نیاز به استقرار سیستم مدیریت کیفیت : 30

خواسته های نظام کیفیت : 32

3. نظام نامة کیفیت: 36

مستند سازی در سری استانداردها : 36

نظام نامه کیفیت : 36

2ـ تعریف برنامه کنترل : 37

3ـ تعریف رویه ها : 37

4. تعریف سوابق و مدارک. 38

متفکران دانش مدیریت کیفیت.. 38

ادوارد دمینگW.Edward Deming 1993ـ 1900. 38

جوزف جورانJoseph m.Juran (1904) 39

آرماند فیگنباومArmand v.Fegenbaum (1920) 40

فیلیپ کرازبیPhilip B.Crosby (1926) 41

کااورایشی کاواKaora IshiKawa (1989ـ1915) 41

کن ایچی تاگوچیCenichi Taguchi (1924) 42

والتر مازنیک(Walter Masing) 1915. 43

فصل سوم 45

بررسی سری استاندارد های «9000 ISO ، QS». 45

سری استانداردهای ISO 9000. 45

آنچه که در مورد ISO 9000 مصداق پیدا نمی کند : 48

ایزو به شما امتیازی برای رقابت کردن اعطاء می کند : 49

ایزو به چه چیزی نیاز دارد : 50

ایزو مستلزم چیزی بیش از مستند سازی است : 51

منابع اخذ گواهی : 52

ایزو از چه چیزهای پدید آمده است : 53

ایزو 9000 تا 9003 : 53

ایزو 9004 : 54

سری های ایزو 9000 : از 9001 تا 9003. 55

ایزو 9001 : 55

ایزو 9002 : 55

ایزو 9003 : 55

کدامیک از استانداردهای ایزو را برگزینیم : 56

نتیجه : 57

الزامهایISO 9000 1994. 58

QS 9000 چیست ؟ 65

تفاوتهای بین ISO 9000 و QS 9000. 66

استاندارد 67

تاریخ. 67

عنوان. 67

عناصر 69

بندها 69

بایدها یا معادل آن. 69

بایدها شامل فهرستها 69

روش های اجرایی الزام شده 69

سوابق کیفیت الزام شده 69

- تفاوت در سبک : 69

- تفاوت در رویکرد ارزیابی : 70

- تفاوت در نیازمندیها : 71

اعمال QS –9000. 73

دامنه اخذ گواهی : 74

فواید اخذ گواهی : 75

نیازمندی اساسی : 76

نیازمندی های اساسی QS 9000. 77

سیستم کیفیت : 77

بازنگری قرارداد : 78

کنترل طراحی : 78

کنترل مدارک و داده ها : 78

خرید : 78

محصول تامین شده از سوی مشتری : 79

شناسایی و ردیابی محصول : 79

کنترل فرآیند : 79

بازرسی و آزمون : 80

تجهیزات بازرسی ، اندازه گیری و آزمون : 80

وضعیت بازرسی و آزمون : 80

کنترل محصول نا منطبق : 80

اقدام اصلاحی و پیش گیرانه : 81

جابجایی انبارش ، بسته بندی ، نگه داری و تحویل : 81

کنترل سوابق کیفیت : 81

ممیزی های داخلی کیفیت : 81

آموزش : 82

ارائه خدمات : 82

فنون آماری : 82

تأیید قطعه تولیدی : 83

بهبود مستمر : 83

قابلیت ساخت : 83

نیازمندیهای مورد توجه ارزیابان : 85

برداشت های نادرست و اشتباه : 86

QS 9000. 87

چاپ سوم 88

فورد 88

فصل چهارم 89

پیمایشی در خصوص مزایا و مشکلات اجرای سیستم های استاندارد 89

تجزیه و تحلیل اطلاعات : 90

مشخصات جامعه آماری : 90

تاریخ دریافت گواهینامه : 91

سال اخذ گواهینامه 92

تعداد 92

متوسط درماه 92

رشدنسبت به سال قبل. 92

درصدرشد. 92

سطح سازمانی : 92

مدت زمان صرف شده : 93

هزینه های صرف شده : 93

دلایل اخذ گواهینامه : 94

دلایل اخذ گواهی. 95

تعداد 95

میانگین.. 95

واریانس.. 95

سیستم دهی به کارها 95

رضایت بیشتر مشتریان. 95

افزایش بهره وری. 95

افزایش کیفیت.. 95

توسعه صادرات.. 95

دستورمدیریت.. 95

افزایش انگیزه کارکنان. 95

افزایش سهم بازار 95

کسب اعتبار و پرستیژ 95

رقابت با فشار بازار 95

اثرات اخذ گواهینامه : 95

تاثیر اخذ گواهینامه 96

میانگین.. 96

واریانس.. 96

آگاهی بیشتر به کیفیت.. 96

شناسایی مشکلات فرآیند. 96

کنترل بهتر مدیریت.. 96

افزایش رضایت مشتریان. 96

کیفیت برتر محصولات.. 96

برانگیختن نیروی کار 96

افزایش بهره وری و کاهش هزینه ها 96

افزایش صادرات.. 96

افزایش فروش.. 96

موانع ومشکلات استقرار سیستم: 97

رضایت از گواهینامه : 98

مقایسه تحقیق انجام شده با تحقیقات مشابه : 99

جدول 5 مقایسه دلایل اخذ گواهینامه 100

جدول 6 اثرات و مزایای بکارگیری سیستم کیفیت ایزو9000. 101

جدول 7 مشکلات و موانع در راه استقرار نظام ایزو9000. 102

نتیجه 103

بر اساس تحلیلهای انجام شده اهم نتایج بصورت زیر قابل جمع بندی می باشد : 104

فصل پنجم. 107

بررسی وضعیت مدیریت تضمین کیفیت در شرکت.. 107

آذین خودرو. 107

بیوگرافی کوتاهی از شرکت تولیدی صنعتی آذین خودرو : 107

انواع تولیدات شرکت آذین خودرو : 108

وضعیت و جایگاه مدیریت تضمین کیفیت در شرکت آذین خودرو : 110

خط مشی کیفی شرکت آذین خودرو : 111

خرید فایل

بررسی تاثیر اعمال هزینه اجتماعی آلاینده ها در شاخصهای اقتصادی نیروگاههای برق آبی

بررسی تاثیر اعمال هزینه اجتماعی آلاینده ها در شاخصهای اقتصادی نیروگاههای برق آبی

- مقدمه:

محدودیت سرمایه سبب می شود تا ارزیابی اقتصادی پروژه ها و طرح های سرمایه گذاری به عنوان یکی از مهمترین معیارهای تصمیم گیری جهت بهگزینی ابعاد و اولویت بندی پروژه ها مطرح گردد . تلاش برای برآورد دقیق هزینه ها و فایده های طرح می تواند در کیفیت ارزیابی اقتصادی و دقت شاخص های اقتصادی بدست آمده تاثیر فوق العاده ای داشته باشد همانطور که عدم توجه مطلوب به این موضوع می تواند موجب نتیجه گیریهای نادرست گردد.

2-ارزیابی اقتصادی نیروگاههای برقابی :

روشی که به طور معمول برای ارزشگذاری فایده های پروژه های برقابی بکار گرفته می شود از دیدگاه ملی هزینه تولید انرژی و قدرت به وسیله نیروگاه حرارتی است که همان تقاضا را به مشابه برآورد می سازد در این مقاله مقایسه اقتصادی از دیدگاه ملی صورت گرفته است.

با توجه به تفاوت توزیع هزینه های نیروگاههای برقابی و حرارتی در طول زمان و تفاوت کیفیت انرژی تولید شده از نظر فنی و زیست محیطی، ارزشگذاری ومقایسه این دو شکل متفاوت تولید انرژی الکتریکی دشوار می گردد .

ومعادل سازی (Equivalence of kind)استفاده از تکنیکهای اقتصاد مهندسی و تلاش برای معادل سازی نوع

به ما امکان می دهد که طرح های مورد بررسی در شرایط اقتصادی همسان(Equivalence of time) زمان مقایسه شود .

عوامل گوناگونی می تواند نتایج مطالعات اقتصادی پروژه های برقابی را تحت تاثیر قرار دهند، عواملی نظیر نرخ تنزیل٬ نرخ ارز خارجی٬ هزینه های سوخت٬ ارزش ذاتی آب و هزینه های اجتماعی آلودگی هوا از مهمترین این عوامل هستند. توضیح مختصری در مورد هریک از این عوامل در این قسمت ضروری به نظر می رسد.

نرخ تنزیل - در واقع نشانگر محدودیت سرمایه است به همین سبب یکی از پارامترهای اساسی محاسبه در ارزشیابی های اقتصادی می باشد . بطوریکه نوسان نرخ تنزیل می تواند شاخص های اقتصادی را تحت تاثیر قرار دهد و طرح را از محدوده توجیه اقتصادی خارج نموده و یا آن را داخل این محدوده نماید .

نرخ ارز خارجی – از آنجا که برخی از اقلام مورد استفاده در محاسبات اقتصادی پروژه های برقابی ( چه در بخش هزینه ها و چه در بخش فایده ها ) دارای مقادیر ارزی می باشد . لذا تغییرات نرخ ارز خارجی به پول ملی میتواند در محاسبات اقتصادی پروژه های برقابی تاثیر داشته باشد.

هزینه سوخت- قیمت سوختهای فسیلی یکی از مهمترین اجزاء تشکیل دهنده هزینه های بهره برداری و نگهداری نیروگاههای حرارتی ( فایده طرحهای برقابی) می باشد . با توجه به مزیت نسبی گاز و ..... در کشور٬ ارزشگذاری درست قیمت سوخت از اهمیت ویژه ای برخوردار است و باید مورد توجه قرار گیرد.

ارزش ذاتی آب – آب مورد استفاده در پروژه های برقابی می تواند به منظور دیگری از جمله آب کشاورزی یا تامین آب شهری ارزش ایجاد کند. این ارزش جدای از هزینه های اجرای پروژه است و در واقع هزینه فرصت از دست رفته آب است که باید به این هزینه ها اضافه گردد. در حال حاضر پروژه های برقابی مورد بررسی٬ دارای آن میزان اراضی مناسب برای آبیاری در پایین دست و حتی نیازهای شهری جهت بهره برداری نیستند که بتوانند با منظورهای تولید انرژی به رقابت بپردازند. اما گسترس نیازها و تغییر در الگوی توسعه منطقه ای می تواند موجب افزایش ارزش ذاتی آب شود که می باید حتماً در محاسبات اقتصادی دخالت داده شود.

موارد فوق همگی از عوامل موثری هستند که تقریباً در ارزیابی اقتصادی به عمل آمده جهت پروژه های برقابی مورد توجه قرار می گریند. اما آنچه که تاکنون در ارزیابی اقتصادی پروژه های برقابی کمتر مورد توجه قرار گرفته است هزینه های اجتماعی، آلودگی می باشد . این مقاله سعی بر آن دارد با ارائه روشی جهت ارزیابی اقتصادی پروژه های برقابی با احتساب هزینه های اجتماعی آلودگی٬گامی در جهت ارزیابی های اقتصادی دقیق تر پروژه های برقابی بر دارد

3- بخش انرژی و اثرات زیست محیطی

با توجه به وسعت فعالیتهای بخش انرژی، مسائل زیست محیطی مرتبط با آن نیز دارای ابعاد گسترده ای میباشد که از آن جمله میتوان به آلودگی هوا٬آب و خاک در سطح محلی و منطقه ای و به مسائلی نظیر تغییرات اقلیمی و بارانهای اسیدی در سطح بین المللی اشاره نمود. در این میان آلودگی هوا و اثرات زیست محیطی منتج از آن دارای اهمیت خاصی بوده و بیشترین مسائل زیست محیطی بخش انرژی مرتبط با این آلودگی می باشد.

وذرات معلق از جمله آلاینده هایی هستند که به سبب تولید و مصرف انرژی الکتریکی بوجودCH,Co,So³,Co²,No²

می آیند. در این میان نیروگاههای حرارتی با توجه به سهم عمده آنها در تولید برق یکی از عوامل آلوده کننده محیط زیست بوده اند . که بعد از بخش حمل و نقل و صنعت بیشترین آلاینده را تولید نموده اند. جدول شماره 1 ٬میزلن نشر انواع آلاینده را از نیروگاههای کشور و جدول شماره 2 سهم نیروگاهها را در انتشار آلاینده در سطح کشور نشان می دهد.شاخص انتشار آلاینده های هوا از نیروگاههای مختلف نشان می دهد که نیروگاههای هوا از نیروگاههای مختلف (آنهم به میزان ناچیز) هیچگونه٬آلاینده دیگری تولید CO² نشان می دهد که نیروگاههای برقابی به غیر از

نمی نمایندو در واقع انرژی حاصل از نیروگاههای برقابی از نظر زیست محیطی انرژی پاکیزه ای می باشد . اخیراً از گیاهان موجود در دریاچه سدها منتشر شده است که البته هزینه آن(CH4 ) گزارشاتی مبنی بر تولید آلاینده متان چندان قابله ملاحظه نمی باشد .

4-هزینه های اجتماعی بخش انرژی

(Bui 1996) بنابر تعریف٬ هزینه اجتماعی٬ هزینه است که جامعه برای دریافت کالا٬ یا خدمت پرداخت می کند به طور کلی این تعریف در قالب رابطه (1) بیان می گردد. (Scott &Janet 2000)

که در این رابطه :

SC=هزینه واقعی تولید (Social Cost)

PC=هزینه واقعی تولید (Private Cost)

EC=هزینه خارجی (External Cost)

(RPCC) و مقدار آلودگی باقیمانده (PCC) نیز خود تابعی از هزینه های کنترل آلودگی (EC) هزینه خارجی

می باشد٬ در این صورت رابطه (2) را به صورت زیر می توان مطرح نمود:

EC=f(RPCC,PCC) (2)

که در رابطه (2):

EC=هزینه های خارجی

PCC=هزینه های کنترل آلودگی (pollution control cost)

RPCC=هزینه های کنترل آلودگی باقیمانده (Remain Polution control cost)

علت وجودی رابطه (2) بدان سبب است که تجهیزات کنترل آلودگی کارایی 100 درصد ندارد و حتی در صورت استفاده از تجهیزات مناسب باید هزینه ای را برای اثرات خارجی آلودگی های کنترل شده در نظر گرفت .

تعریف هزینه های اجتماعی در بخش تولید انرژی نیز در قالب مدل فوق می توند صورت گیرد٬ هزینه های اجتماعی انرژی الکتریکی٬ شامل هزینه تولید انرژی الکتریکی و هزینه های خارجی است .

با توجه به اهمیت محاسبه هزینه های خارجی تولید انرژی الکتریکی در محاسابت هزینه های اجتماعی و برآوردهای اقتصادی تاکنون تلاشهای زیادی در سطح جهانی انجام گرفته است. سابقه محاسبه برآورد هزینه های خارجی برای طی سالهای 1989تا1990برمیگردد.(EPA) اولین بار به سازمان حفاظت محیط زیست

آمریکا

شرکت برق کالیفرنیا٬ دانشگاه پریل٬ اداره خدمات عمومی ماساچوست٬ شرکت خدمات عمومی نیویورک و نیز شکت خدمات عمومی نوادا٬ از پیشگامان این امر بودند ( شورای جهانی انرژی 1995) . در برخی ایالت های آمریکا٬ ملحوظ کردن هزینه های اجتماعی در هزینه های تولید و انتقالبه صورت اجباری در آمد تا از طریق آن در تعیین نیاز انرژی و راه اندازی ظرفیت های آتی تولید انرژی الکتریکی مورد استفاده قرار گیرد. مطالعات مشابهی برای تعیین هزینه های ٬فنلاند(Meyeretal.1994) خارجی تولید انرژی الکتریکی در کشورهای اروپایی و آمریکایی چون دانمارک

,(Mohmeyer1998, (Bui1996 آلمان و (Bundesmat 1994)٬ (Ekono 1994)

Lefevre and Bui 1996

در ایران برای اولین بار در سال 1376 اقدام به محاسبه هزینه خارجی تولید انرژی الکتریکی شده است. این محاسبات در معاونت امور انرژی وزارت نیرو انجام شده و در ترازنامه سال 1376 درج گردیده است . از آنجا که هیچگونه تحقیق مستقلی تا آن زمان جهت برآورد هزینه های خارجی در ایران انجام نشده بود سعی بر آن شد تا با استفاده از تجربیات سایر کشورها ضرائب هزینه های خارجی متناسب با هریک از آلاینده های ناشی از تولید انرژی الکتریکی انتخاب و جهت محاسبه هزینه های خارجی در ایران مورد استفاده قرار گیرد . لازم به ذکر است که با توجه به قیمت برابری دلاردر برابر ریال و اعمال مستقیم این ضرائب هزینه های محاسبه شده در کشورهای خارجی به هزینه های خارجی تبدیل می شد. این روش به روش تبدیل مستقیم معروف است . با توجه به اشکالاتی که بر استفاده از روش تبدیل مستقیم وارد است .

هزینه های اجتماعی انواع آلاینده های حاصل از تولید انرژی الکتریکی توسط نیروگاههای حرارتی با استفاده از روش توسط ( جباریان و رئیسی 1381) (Scott & janet 2000) "تبدیل تعدیل شده " و با استفاده از مدل هزینه اجتماعی

محاسبه شده است .

مقدار هزینه اجتماعی هر کیلو وات ساعت انرژی الکتریکی برابر است با (Scott & janet2000) بر اساس مدل

مجموع قیمت تمام شده و هزینه های خارجی هر کیلو وات ساعت انرژی الکتریکی هزینه تمام شده انرژی در ایران با توجه به آنکه توسط کدام نوع از نیروگاهها تولید شده باشد متفاوت است . بر اساس اطلاعات بدست آمده از سازمان برق ایران متوسط قیمت تمام شده هر کیلو ولت ساعت انرژی الکتریکی تولیدی نیروگاههای گازی کشور 7/189 ریال هر کیلو وات ساعت انرژی تولیدی نیروگاه سیکل ترکیبی 2/145 ریال و متوسط قیمت تمام شده هر کیلو وات ساعت انرژی الکتریکی تولیدی نیروگاه دیزلی 1/244 ریال می باشد.

بدین ترتیب بر اساس جدول محاسبه شده بیشترین میزان هزینه های اجتمای مربوط به هر کیلووات ساعت انرژی تولید شده توسط نیروگاه دیزلی می شود. پس از نیروگاههای دیزیلی تولید هر کیلو وات ساعت انرژی در نیروگاههای گازی بیشترین هزینه های اجتماعی را تولید خواهد نمود نیروگاههای بخاری و چرخه ترکیبی از نظر تولید هزینه های اجتماعی در رده های بعدی قرار دارند .

خرید فایل

نقش اراده (قصد و رضا) در تحقق اعمال حقوقى

نقش اراده (قصد و رضا) در تحقق اعمال حقوقى

مقدمه

به طور کلى، در تمام نظامهاى حقوقى، اراده اشخاص در تحقق اعمال حقوقى نقش اصلى و اساسى را ایفا مى‏کند و عقود و ایقاعات به اراده افراد نسبت داده مى‏شود. در فقه اسلامى نیز اراده اشخاص در ایجاد تعهدات از موقعیت مهم و اساسى برخوردار است. فقیهان در روند شکل‏گیرى اعمال حقوقى (عقود و ایقاعات) نقش اراده را بیش از هر عامل دیگرى دانسته و الفاظ و افعال و سایر وسایل اعلام اراده را به تنهایى و بدون کاشفیت‏یا سببیت‏یا مبرزیت آنها نسبت‏به اراده متعاقدان، موجد هیچ تکلیف و تعهدى نمى‏دانند. مفاد قاعده «العقود تابعة للقصود» نیز مؤید چنین دیدگاهى است. بر اساس قاعده مزبور فقدان انشاى مدلول عقد، مانع تحقق آثار حقوقى است و عمل بدون قصد و اراده طرف عقد تهى و بى‏اعتبار است.

بنابراین، عقود و ایقاعات اگرچه با اعتبار و جعل عقلا و شارع از اسباب ایجاد تعهد به شمار مى‏آیند، ولى موضوع اعتبار عقلاء و شارع زمانى محقق مى‏شود که شرایط اساسى و ضرورى آنها موجود باشد و از جمله شرایط اساسى، قصد و رضاى طرفین عقد و به تعبیرى اراده آنهاست. حتى مى‏توان گفت: اراده وقصد از شرایط درستى عقد نیستند بلکه از شرایط تحقق و تکوین آن مى‏باشند. امام خمینى در کتاب البیع در این زمینه مى‏گوید: اراده و قصد از شرایط درستى عقد و شرایط طرفین آن نیست; زیرا شرط هر چیزى بعد از عناصر مؤثر در حقیقت و ماهیت آن ملاحظه مى‏شود و با توجه به اینکه حقیقت عقد از شرایط عقد و شرایط طرفین نیست و اراده و قصد نیز در تحقق ماهیت عقد دخیل است وجود قصد و اراده شرط عقد و شرط دو طرف آن نخواهد بود بلکه در تحقق و تکوین اصل ماهیت عقد مؤثر است. (1) بنابراین، نقش اراده (قصد و رضا) در تحقق اعمال حقوقى امرى روشن است. در این مقاله حقیقت اراده، عناصر و مراحل شکل‏گیرى آن را بررسى خواهیم کرد.

ماهیت اراده

اراده در لغت تازى از ماده «رود» به معناى خواستن، طلب، قصد و برگزیدن (2) به کار رفته است. در اصطلاح علوم مختلف نیز تعاریفى در مورد اراده ابراز شده است. در علم کلام گفته مى‏شود: اراده صفتى است که رجحان یکى از دو امر مقدور بر دیگرى را اقتضا مى‏کند. (3) برخى حکیمان اراده را حالتى مى‏دانند که به دنبال شوق مى‏آید، ولى بیشتر فلاسفه برآنند که اراده از مقوله کیف نفسانى و عزم راسخ یا شوق مؤکدى از ادراک امر ملائم و سازگار با طبع در انسان پدید مى‏آید. این شوق مؤکد یا عزم راسخ در پى تصدیق و پذیرش سودى که در انجام یا ترک کارى نهفته است‏یا در پى تشخیص و قبول نیک بودن کارى یا ترک کارى در نفس انسان پدید مى‏آید و حصول آن موجب مى‏شود تا فعل یا ترک مرجحى یابد و به مرحله ضرورت برسد. حکیم سبزوارى مى‏گوید:

عقیب داع درکنا الملائما شوقا مؤکدا ارادة سما (4)

در اصطلاح حقوق‏دانان نیز به پیروى از متکلمان و فلاسفه، اراده حرکت نفس به طرف کارى معین پس از تصور و تصدیق منفعت و اشتیاق به آن است. این حقیقت را در بررسى مراحل چهارگانه عمل ارادى تبیین مى‏کنیم.

تحلیل روانى اراده

اعمال حقوقى، فعل ارادى انسان است و مانند سایر اعمال ارادى مراحل مختلفى را که در نفس آدمى گذرانده مى‏شود، طى مى‏کند. در تبیین این مراحل تمایز بین قصد و رضا نیز روشن مى‏شود. این مراحل را در قالب مثالى بررسى مى‏کنیم، شخصى تصمیم به فروش خانه خود مى‏گیرد. از زمانى که چنین اندیشه‏اى براى او پیدا مى‏شود تا زمان انعقاد عقد بیع چه فعالیتهایى در روان او و خریدار انجام مى‏شود؟

نوع فایل: word

سایز: 25.4 KB

تعداد صفحه:47

خرید فایل

بررسی مدیریت ژاپنی، مدیریت آمریکائی-مدیریت Z و بحث در مورد امکان اعمال آنها در سیستم مدیریتی جامعه ایرانی

بررسی مدیریت ژاپنی، مدیریت آمریکائی-مدیریت Z و بحث در مورد امکان اعمال آنها در سیستم مدیریتی جامعه ایرانی

مدیریت ژاپنی – مدیریت آمریکایی – مدیریت Z و بحث در مورد امکان اعمال آنها در سیستم مدیریتی جامعه ایرانی

ابتدا در ورود به بحث لازم است به خصوصیات ویژه هر یک از شیوه های مدیریتی فوق اشاره شود.

مدیریت ژاپنی	مدیریت آمریکایی
(برنامه ریزی) 1- جهت گیری بلندمدت است. 2- انجام تصمیم گیری بصورت گروهی از طریق همراهی جمعی است. 3- همکاری جمعی فراوان در آماده سازی و تصمیم گیری وجود دارد. 4- مسیر تصمیمات از پایین به بالا و برعکس صورت می گیرد. 5- روند تصمیم گیری کند است اما بسرعت و بدون مقاومت اجرا می شود.	1- جهت گیری اصولاً کوتاه مدت است. 2- تصمیم گیری فردی انجام می شود. 3- همکاری مردمی اندک در تصمیم گیری و آماده سازی وجود دارد. 4- تصمیمات در بالا گرفته شده در سطوح پایین جاری می شود. 5- روند تصمیم گیری سریع است اما اجرای آن کند و با مقاومت صورت می گیرد.

مدیریت ژاپنی	مدیریت آمریکایی
(سازمان دهی) 1- مسئولیت پذیری گروهی است و پاسخگویی نیز گروهی می‌باشد. 2- مسئولیت تصمیم گیری روشن و آشکار نیست. 3- سازمان ساختاری غیررسمی دارد. 4- فلسفه و فرهنگ سازمان هماهنگ با روح جمعی بوده و فرد هویت سازمانی دارد. 5- سازمان در رقابت با سازمانهای دیگر است.	1- مسئولیت پذیری فردی است و مشخصاً فرد باید پاسخگو باشد. 2- مسئولیت تصمیم گیری شفاف وآشکار است. 3- ساختار سازمان رسمی و دیوانسالارانه است. 4- فلسفه و فرهنگ سازمانی خاصی وجود نداشته و هویت فرد با رشته کاری و تخصص او شکل می گیرد. 5- فرد در رقابت با افراد دیگر است.

مدیریت ژاپنی

مدیریت آمریکایی

(استخدام نیروی انسانی) 1- استخدام نیروی کار او میان نیروهای جوان فارغ التحصیل بوده و جابجایی مستخدمین از سازمان استخدامی اولیه بندرت صورت می گیرد. 2- ترفیع در پایه های سازمانی کند بوده وعمدتاً براساس ارشدیت صورت می گیرد. 3- تقویت فرهنگ وفاداری به شرکت و سازمان غالب است. 4- ارزیابی کار کارمندان تازه کار بندرت صورت می گیرد. 5- ارزیابی براساس کارکرد بلندمدت صورت می گیرد. 6- ترفیع بر پایه معیارهای چندگانه از جمله ارشدیت استوار است. 7- آموزش و تربیت کارمندان نوعی سرمایه گذاری بلندمدت محسوب می شود. 8- ثبات و امنیت کاری بالا بدلیل استخدام برای همه عمر

1-استخدام نیروی کار از میان فارغ التحصیلان و یا شاغلین دیگر سازمانها بوده و جابجایی آسان و مکرر نیروهای استخدامی میان شرکتهای مختلف امری عادی است. 2- امکان ترفیع سریع در سازمان براساس کارایی فردی وجود دارد. 3- تقویت فرهنگ وفاداری به حرفه و تخصص غالب است. 4- ارزیابی کار کارمندان تازه کار بسیار انجام می شود. 5- ارزیابی بر مبنای بازدهی کوتاه مدت انجام می شود. 6- ترفیع براصل کارایی فردی و توانایی درعملکرد استوار است. 7- به آموزش و تربیت کارمندان بدلیل عدم ثبات و تداوم کاری با تردید نگاه می شود. 8- ناامنی شغلی بدلیل عدم حمایت کامل کارمندان از طرف سازمان

معایب مدیریت ژاپنی

1- کند بودن روند تصمیم گیری در سیستم ژاپنی (Nema Vashi) و (Ringi) که گاهی اوقات منجر به از دست رفتن فرصتهای تجاری می شود.

2- تأکید بر همنوایی با سیستم گاهی اوقات منجر به پرهیز افراد از رویارویی با تصمیمات نادرست جمعی می شود و فرد به پذیرفته مسئولیت مشترک برای اخذ تصمیمی که ممکن است منجر به شکست بشود راضی می گردد که بعضاً نتایج اسف باری در پی دارد.

3- سیستم ارتقاء کند و وابستگی شدید فرد به سیستم سازمانی سبب از بین رفتن حس رقابت و نوآوری در فرد شده و حتی بدلیل امنیت شغلی بیش از حد نسل جدیدی از کارکنان کم تعهد که چندان به منشور اخلاقی و ارزشمندی کار هم معتقد نیستند بوجود آمده است.

4- عدم عدالت یکسان در امنیت شغلی برای تمام سطوح کارکنان جامعة ژاپنی و در ژاپن تنها 30% کارکنان مرد ژاپنی بصورت تمام وقت و در شرکتها و سازمانهای بزرگ براساس نظام استخدامی ژاپنی Nenko استخدام می‌شوند.

و در این میان کارکنان زن – کارکنان پاره وقت- و کارکنان قراردادی و کارکنان روزمزد- از تبعیضات زیاد و عدم امنیت شغلی رنج می ‌برند.

5- نظام مدیریت ژاپنی سبک مدیریت خلاقانه و متهورانه‌ای را رایج نکرده است. و در شرایط سخت اقتصادی سیستم مدیریتی به جای آنکه بدنبال یافتن راه حلهای جدید و خلاقانه باشد از سیستم ریاضت اقتصادی و درهای بسته برای حل مشکلات مدیریتی سود می برد که اغلب فشار آن به شکل استثمار گرانه‌ای بر سطوح پایین سازمان منتقل می‌شود.

6- اجرای سیستمهای کایزن- گامبا علیرغم تبلیغات گسترده بر روی کارایی فوق العاده آنها – همیشه و در هر سیستم با موفقیت همراه نبوده و در بسیاری از موارد با مشکلات اجرایی و حتی کارآمدی پایین روبرو می‌شوند.

7- مدیریت ژاپنی محدودیتها و تبعیضات شغلی زیادی را برای زنان ایجاد می کند. که اگر چه ممکن است با فرهنگ مرد سالارانه ژاپنی چندان تعارضی نداشته باشد اما در جوامع دیگر می‌تواند منجر به ایجاد تنشهای جدی اجتماعی گردد.

مزایای مدیریت آمریکایی

1- عمل گرایی که مانع از اتلاف وقت و سرمایه می‌شود.

2- ارزشمندی خلاقیت : این روحیه باعث می شود سازمان از محدود کردن بیش از حد افراد در چارچوب قوانین و مقررات خشک خودداری کرده و با احترام به استقلال فرکی افراد از نیروی خلاقیت و نوآوری آنان درجهت منافع سازمان سود بجوید.

3- ریسک پذیری: روحیة ماجراجویانة آمریکایی ایجاب می کند سازمان و افراد آن در جستجوی فرصتهای جدید و مناسب بوده و در راه بهره برداری از این فرصتها سیستم مدیریتی آمریکایی ریسک معقول و حساب شده را می پذیرد و تشویق می کند، که در بسیاری از موارد این امر می تواند نتایج جهشی و چشمگیری بدنبال داشته باشد.

4- بهره وری براساس رشد فردیت کارکنان : مدیریت آمریکایی عمیقاً معتقد است یک سازمان موفق باید امکان رشد فردی و بالندگی شغلی را برای فرد فراهم نماید تا کارکنان با انگیزه لازم در جهت ابراز لیاقت خود که منجر به خودکارآیی هر چه بیشتر سیستم نیز خواهد شد. جایگاهشان را در سیستم ارتقاء دهند.

خرید فایل

احکام و آثار اصل رضایی بودن بودن اعمال حقوقی 50 ص

احکام و آثار اصل رضایی بودن بودن اعمال حقوقی 50 ص

مبحث اول) احکام اصل رضایی بودن اعمال حقوقی گفتار اول: میزان لازم الاجرا بودن اصل رضایی بودن اعمال حقوقی الف ndash; اصل رضایی بودن اعمال حقوقی یک قاعده تکمیلی است. 1- مفهوم تکمیلی بودن قاعده تکمیلی همچنان که از نام آن پیداست به معنای قاعده ای است که تنها در جهت تکمیل و تقسیم ...

دریافت فایل

بررسی تاثیر اعمال هزینه اجتماعی آلاینده ها در شاخصهای اقتصادی نیروگاههای برق آبی

بررسی تاثیر اعمال هزینه اجتماعی آلاینده ها در شاخصهای اقتصادی نیروگاههای برق آبی

عنوان تحقیق: بررسی تاثیر اعمال هزینه اجتماعی آلاینده ها در شاخصهای اقتصادی نیروگاههای برق آبی فرمت فایل: word تعداد صفحات: 131 شرح مختصر: تعدد پروژه های مورد نیاز کشور در کلیه بخشها از یک سو و کمبود سرمایه از سوی دیگر سبب میشود تا ارزیابی اقتصادی طرحها به عنوان یکی از مهمترین ...

دریافت فایل

مطالعه آثار،تبعات و علل تحقق جرم اعمال نفوذ بر خلاف حق

مطالعه آثار،تبعات و علل تحقق جرم اعمال نفوذ بر خلاف حق

هدف از پژوهش حاضر بررسی آثار، تبعات و علل تحقق جرم اعمال نفوذ بر خلاف حق و تبعات آن است. جرم اعمال نفوذ، در واقع تعرّض به قوای نظام اداری و ساختار دستگاههای دولتی یا دستگاههای ارائه کننده خدمات عمومی است. ...

دریافت فایل

اعمال پوشش نانوکامپوزیتی کرم-کاربید تنگستن بر روی فولاد کربنی و بررسی خواص سایشی آن

اعمال پوشش نانوکامپوزیتی کرم-کاربید تنگستن بر روی فولاد کربنی و بررسی خواص سایشی آن

عنوان تحقیق: اعمال پوشش نانوکامپوزیتی کرم-کاربید تنگستن بر روی فولاد کربنی و بررسی خواص سایشی آن فرمت فایل: word تعداد صفحات: 109 شرح مختصر: آبکاری الکتریکی یکی از روش های مناسب جهت همرسوبی ذرات ریز فلزی، غیر فلزی و پلیمری در زمینه فلزی است.در این تحقیق پوشش نانوکامپوزیتی ...

دریافت فایل

پایان نامه آثار دنیوی اعمال در قرآن

پایان نامه آثار دنیوی اعمال در قرآن

پایان نامه و مقاله آثار دنیوی اعمال در قرآن دارای صفحات : بسم الله-عنوان- مقدمه- چکیده-فهرست -بخش اول (کلیات شامل 13 صفحه )- بخش دوم( اعمال و کردار صالح شامل 35 صفحه) - بخش سوم (رفتار و کردار بد شامل 44 صفحه ) و به همراه فهرست منابع و مأخذ چکیده در این نوشته ...

دریافت فایل